2020年两会看点：上海36位代表联名建议推广分餐制

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　　推行分餐制，使用公筷公勺，是倡导文明健康就餐行为、践行文明健康生活方式的重要内容。大会上，上海代表团36位代表联名提交了代表建议。

　　日前，全国人大代表、上海市政府秘书长陈靖等36位代表“关于在全国推广分餐制和使用公筷公勺的建议”成为上海代表团内联名人数最多的一件。陈靖建议，从国家层面制定分餐制和使用公筷公勺指导标准，“对分餐的分派式、位上式、公筷公勺自取式、自助餐式进行统一，对操作细则、管理要求进行明确”，并纳入精神文明创建工作考核。同时，还应组织餐饮企业签订承诺书、设立“公筷节”等方式加强推崇。

　　从十三届全国人大三次会议上海代表团新闻发言人、上海市人大常委会研究室主任刘世军处获悉，本次大会，上海代表团共有40位代表领衔提出了议案建议。其中，代表议案33件(同比增加27%)，代表建议123件(同比增加5件)。本次代表联名最多的，是陈靖等36位代表提出的“关于在全国推广分餐制和使用公筷公勺的建议”。

　　刘世军表示，从代表议案建议的结构看，议案中涉及制定法律的14件，涉及修改法律的18件，涉及重大事项决定的1件。建议中涉及经济建设的有55件，涉及社会建设的有45件，涉及法治建设的有12件，涉及文化建设的有7件，涉及生态文明建设的有4件。 　　本次大会上海代表团的代表议案和建议主要有四个特点：

　　一是围绕国家战略有高度。在“六稳”“六保”方面，代表们提出利用区块链技术加强流动劳务人员的就业保障;扶持实体经济，释放企业活力;阶段性放宽职工住房公积金提取限制，从而促进消费。在加快推进“三大任务、一大平台”等国家战略方面，代表们提出支持强化上海的“四大功能”;深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设;完善科创版注册备案机制等建议。

　　二是聚焦疫情防控有深度。疫情防控是代表们集中关注的焦点之一，初步统计，共有9件议案和26件建议与之直接相关。比如，在为疫情防控提供制度供给方面，代表们提出制定公共场所卫生管理法，加强阻断疫情传播制度保障;修改野生动物保护法，将生物多样性保护和公共卫生安全纳入立法宗旨;修改传染病防治法，加强依法防控等建议。

　　三是心系民生问题有温度。特殊时期，代表们坚持人民至上，提出许多保障和改善民生的意见建议。比如，在加大民生保障力度方面，代表们提出加快长期护理保险制度立法;建立成年自闭症患者托养机构;完善未成年人保护强制报告制度等。在推动教育公平发展和质量提升方面，代表们提出建立教育综合改革整体评价机制;支持因疫情影响无法出国留学的部分应届本科生在国内读研;进一步发挥职业教育区域协作，巩固扶贫成果等。在抓好常态化疫情防控工作方面，代表们提出加强公共卫生人才队伍建设助推公共卫生事业发展;加大力度推行分餐制和使用公筷公勺，倡导健康生活新时尚等建议。

　　四是直面困难挑战有力度。代表发扬临难不避的精神，提出一系列有针对性的意见建议。比如，在深化改革方面，代表们提出以浦东开发开放30周年为契机，授予浦东新区比照经济特区的相关立法权;出台创业板改革并试点注册制的司法保障制度等。在扩大有效投资方面，代表们提出加速5G与工业互联网融合，推动智能制造转型;加快新基建，推进在线新经济发展等。